장기 전력수요 예측은 각종 경제상황 및 여건 변화를 고려하여 조정하며, 정부의 경제지표 변경 또는 예상외의 경기변동이 생길 때에는 수시로 수요예측 작업을 수행한다. 전력수요예측은 전력거래소의 수요예측팀에서 작성하여 수요예측심의위원회를 거쳐 정부에 제출한다. 정부에서는 제출받은 수요 예측안을 근간으로 하여 정부, 한전, 연구소, 학계 등 수요예측 전문가로 구성된 수요예측심의위원회를 거쳐 최종적으로 확정하여 전력수급계획에 반영하고 있다. 수요예측 작업은 우선 대전제가 되는 경제성장률, 산업구조, 전기요금 전망 등 정부의 경제운영 수립계획 자료를 활용한다. 100 부문별 주요 감안 요소는 다음과 같다.
주택용
· 인구전망, 가구 전망, 주택보급률 · 인구 1인당 GNP 전망. 주요 가전기기 보급률 및 원 단위 · 전년도 전력수요 · 주택용 전기요금 및 소비자 물가지수
상업용
GNP 전망 · 사회간접자본 및 기타 서비스 부문 부가가치 · 지하철 및 전철 건설계획 · 상수도 수급계획, 인구 1인당 수도 사용량 전망. 업무용 전기요금 및 물가지수 · 전년도 전력수요
산업용
·광공업부문 부가가치 성장 및 산업별 산업구조 전망 · 산업용 상용자가발전업체의 자가발전 시설계획 · 산업용 전기요금 및 도매물가지수 · 주요 제품의 수급실적 및 전력원 단위 추이 · 전년도 전력수요
(1) 전력수요 예측방법
장기전력수요는 주택용, 상업용, 산업용 3개 부문으로 크게 대분류하고 부문별로 거시 및 미시 방법을 병용하여 예측하고 있으며, 이들을 합계하여 총판매 전력량을 예측한다.
1) 주택용 수요 주택용 수요 전체를 종속변수로 하는 계량모형식으로부터 호당주택용 사용량을 종속변수로 하는 계량모형식을 추출하고, 여기에 공급대상 수용가 수를 곱하여 산출하는 방법을 사용한다. 주택용 수요 중 상당 부분을 차지하는 가전기기 등 주요 기기분은 미시적 방법으로 별도 예측하고, 기타 주택용 수요는 회귀 분석법에 의거 예측한다.
2) 상업용 수요
상업용 수요는 지하철 및 전철, 수도, 공업용 및 기지 서비스 등 이질적으로 구성되어 있다. 다른 부문에 비하여 예측이 용이하지 않아서 주로 상관되는 경제지표와 회귀분석방법에 의한다. 그러나 지하철 및 전철, 수도의 수요는 정부의 세부계획에 의거하여 미시적 방법으로 예측한다. 상업용 전력수요는 크게 2개의 부문으로 구분한다. 용도에 따라 크게 전철, 수도, 공공용 및 기타 상업용으로 구분하여 전력수요를 예측하여 합산한다.
3) 산업용 수요
산업용 수요 전체를 종속변수로 하는 계량모형식에 의하는 방법. 산업용 수요 중 전력 다소비산업에 대한 수요만을 별도 예측하고 기타 산업용 수요는 회귀 상관 법에 의해서 예측한다.
4) 최대전력 최대 전력의 예측은 장단기로 구분한다. 단기예측에는 시계열 분석을 통한 총량 예측모형이 주로 사용된다. 장기예측에는 부문별 예측모형이 사용된다. 이 중 부문별 예측모형은 각 부문에 속한 수용가들의 집합적인 유사 소비행태를 추정하는 것으로서 각 부문의 부하 구성비 변화에 따른 전체 부하 곡선 변화와 산업의 발달, 소득 수준의 향상. 소비행태 등의 구조적 변동을 적절히 반영할 수 있다.
(2) 예측결과의 검정
예측수요는 부문별로 위에서 기술한 각각의 방법에 의하여 산출하고 다음 방법에 의하여 예측수요를 검정한 다음 최종 예측 안을 작성한다.
· 판매량 전체를 종속변수로 하는 계량모형식에 의해서 총수요를 예측 · 각종 원단위 국제비교 - 국민 1인당 전력소비량, 1$당 전력소비량, 가정용 수요의 호당 사용량
· 부문별 수요의 탄성치 추이 분석 · 전력수요 탄성치 국제비교 · 부문별 수요구성비 국제비교
전원개발계획
(1) 계획수립의 기본방향 및 대전제 전원개발계획 수립의 기본 방향은 다음과 같다.
· 전력공급의 신뢰도 수준과 경제성의 조화 · 수요관리 강화로 신규 설비 건설 및 투자규모의 최소화 · 전원의 다원화 및 적정 구성으로 에너지 수급구조의 탄력성 제고 · 지역 간 전원입지의 안배 및 최적 송전계통 구성 · 불확실성을 고려한 계획 수립 · 환경영향의 최소화 및 환경대책 강화 · 통일을 대비한 전원계획 수립 최적 전력수급 기본계획 수립의 기본 대전제는 '전력공급의 안정성'과 '경제성의 확보'이다. 먼저, 전력 공급의 안정성 확보를 위해서 전력 수요자 측의 충족도를 측정하는 기준이 필요하다. 일정 수준의 충족도를 유지시킬 수 있도록 적정한 공급능력이 마련되어야 한다. 따라서 수요자 측의 충족도는 공급자 측의 공급신뢰도와 동일한 개념이다. 따라서 공급신뢰도가 일정 수준 이상으로 유지될 수 있는 설비 건설계획의 수립이 요구된다. 다음으로 경제성 확보를 위해서는 공급신뢰도를 일정 수준으로 유지하는 범위 내의 설비용량에서 원별 구성에 따라 경제성의 판단기준이 되는 '계통 평균 발전원가'가 달라진다. 여러 발전소 구성 조합 중 가장 경제적인 것을 선택하는 것이 최적 계획의 기본원칙이 되어야 한다. 전력 수급 기본계획을 수립함에 있어서 양질의 전력을 저렴하고 안정적으로 공급해야 한다는 궁극적인 목표를 달성하려면 다음과 같은 몇 가지 제약조건을 고려해야 한다.
1) 에너지 수급측면 ① 연료 확보 ② 국제정세의 불안 ③ 에너지 수입의존도 가중 ④ 국내 부존자원 개발의 한계성
2) 대체에너지 개발의 전망
3) 원자력, 석탄화력 등 기저 부하설비 건설 증대에 따른 계통운용상의 문제점
4) 재원 조달
5) 환경규제 강화에 대한 대책
6) 건설입지의 확보
전력수요 성장특성은 어떻게 변화될 것인가? 공급신뢰도 기준을 충족시키기 위해서 어느 정도의 예비력이 필요한가? 언제 발전소를 건설할 것인가? 설비구성 조합은 형식별로 어떻게 구성할 것인가? 전력계통 규모 확대에 따른 적정 단위기 용량은 얼마로 할 것인 가? 전력수요 성장률 변화 등 경영여건의 변동에 따른 설비계획의 탄력성이 있는가? 설비투자의 규모와 재원조달 방안은? 적정 전력계통구성을 위한 전원입지 확보와 대책은? 발전연료의 확보 및 안정적 공급은 가능할 것인가?
이상의 사항은 계획수립 초기단계부터 충분히 검토해야 한다. 계획 수립 시 다음과 같은 기본적 절차를 거치면서 기술적 제약조건이 충족되는 범위 내에서 가장 경제적인 전력 수급계획을 수립한다.
· 전력수요 예측 · 기존설비 및 계획 후보 전원의 발전운전특성 작성 · 공급신뢰도를 감안한 발전설비 구성 조합 안 작성 · 설비조합 중 가장 적합한 조합 선택
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